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Macri quiere subir hasta 30% el ABL
Lo propondrá a la Legislatura; el aumento promedio sería de 22%
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LA NACIONÁngeles Castro
El gobierno porteño solicitará a la Legislatura que autorice para el año próximo un aumento de hasta 30% en el impuesto inmobiliario y de alumbrado, barrido y limpieza (ABL).
El ministro de Hacienda del gobierno de Mauricio Macri, Néstor Grindetti, y el director de la Agencia Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) de la ciudad, Carlos Walter, sostuvieron que la suba promedio será de 22% y que la valuación de algunos inmuebles no será actualizada, aunque estos casos serán los menos.
La propuesta, que seguramente causará un arduo debate, será remitida hoy a la Legislatura, dentro de los proyectos de ley tarifaria y presupuesto para 2011. El Poder Ejecutivo prevé recaudar $ 1755 millones en concepto de ABL, de los cuales 305 millones corresponden al aumento solicitado. Los ingresos totales estimados son de 25.422 millones por distintas fuentes, que es el cálculo del gasto para el año próximo, 23% más que los 20.600 millones con que cerrará 2010.
Según los funcionarios, el porcentaje del aumento del ABL dependerá en cada caso de la diferencia hoy existente entre el valor fiscal (alcanza como máximo el 30% del valor de mercado) y el valor inmobiliario de referencia (VIR), establecido oportunamente por el gobierno de Macri. Cuanto más significativa sea la brecha, más grande será el aumento, y viceversa. Ambos valores pueden consultarse desde hace un tiempo en la página web de la AGIP ( www.agip.gob.ar ), ingresando el número de partida que figura en la boleta del gravamen.
"Es una incongruencia que el impuesto al sello que se paga al realizar una transacción con la vivienda se aplique sobre el VIR (establecido en el 80% del valor del mercado) y el ABL se pague sobre un valor fiscal, totalmente diferente. Se trata del mismo bien.
"En términos económicos, tampoco es razonable que una administración tenga más ingreso por el cobro de patentes [impuesto a los automotores] que por el cobro del impuesto inmobiliario. Sin duda, el valor del patrimonio edilicio de una ciudad es más abultado que el patrimonio automotor", dijo Grindetti, con quien coincidieron Walter y el presidente de la Comisión de Presupuesto de la Legislatura, Alvaro González, que también estuvo presente en el anuncio.
El futuro de las negociaciones para aumentar el ABL en la Legislatura resulta incierto.
Ya en marzo de este año Grindetti había impulsado que la comisión especial de reforma tributaria de la Legislatura avanzara en la sanción de una actualización progresiva de los valores del gravamen inmobiliario, que comenzaría a regir en el segundo semestre de este año. La oposición no respaldó la iniciativa y, a cambio, para elevar la recaudación, propuso gravar la renta financiera. Tampoco prosperó.
Fuerte gasto social
El ajuste del ABL será, sin duda, el punto más controvertido de los proyectos de presupuesto y ley tarifaria para 2011. El resto del texto, según informaron los funcionarios, propone que, de los 25.422 millones de pesos por invertir, el 66,7% ($ 16.961 millones) sea distribuido en áreas sociales: $ 6990 millones en educación, 22% más que en 2010, y el 27,5% del total del gasto presupuestado; $ 5327 millones en salud, 16% más que este año, y $ 1760 millones en desarrollo social, 19% que el presupuesto vigente.
Los $ 2884 millones restantes se dividen entre las categorías vivienda, agua potable y alcantarillado, obras edilicias en establecimientos culturales, y subsidios que otorga el Ministerio de Desarrollo Económico a la producción y el empleo.
Además, el borrador del presupuesto que será elevado hoy a la Legislatura prevé invertir 5300 millones de pesos en infraestructura. De ellos, $ 1000 millones son para obras y equipamiento en escuelas.
Otros $ 1335 millones serán destinados al rubro movilidad sustentable; incluyen $ 835 millones para la extensión de la red de subterráneos, que abarca la conclusión de las líneas A (hasta Nazca) y B (hasta Monroe), y de la primera etapa de la línea H para 2011.
De todas maneras, buena parte de la inversión en infraestructura quedará supeditada a la aprobación de un bono por $ 2000 millones. Si no, ese monto se descontará de los $ 5300 millones.
Otros datos importantes del presupuesto residen en que el contrato de la basura se llevará $ 1350 millones; que el 47% del gasto seguirá estando destinado a pagar los sueldos del personal y que se prevé una inflación más crecimiento del 17 por ciento.
En cuanto a los ingresos, $ 21.142 millones serán tributarios (de ellos, $ 14.000 por ingresos brutos; $ 1755 por ABL, si prospera el ajuste pedido; $ 1446 por sellos; $ 1393 por patentes; entre otros conceptos) y $ 971 no tributarios. También habrá ingreso desde fuentes financieras (créditos, letras del tesoro y cobro de deudas).
LAS CLAVES
- El ABL , según la propuesta oficial, subirá 22%, en promedio, en toda la ciudad, con un tope de 30 por ciento.
- La proporción del ajuste dependerá, en cada caso, de la relación existente entre la valuación fiscal y el valor inmobiliario de referencia (VIR) establecido por el gobierno porteño. Cuanto mayor sea la brecha, mayor será la actualización, de manera de acercar los extremos.
- El presupuesto prevé un gasto total de 25.422 millones de pesos; el 66,7% será destinado a rubros sociales (educación, salud, desarrollo social, cultura, vivienda). Del total, el 47% se destinará a sueldos del personal. No se incluyen aumentos para los empleados, que se incorporarán el año próximo.
- Los ingresos corrientes (tributarios y no tributarios) están calculados en $ 22.500 millones.
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