Consiguió la Argentina el perdón del Fondo Monetario

El directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó ayer en Washington el perdón para la Argentina por haber excedido en U$S1000 millones la meta de déficit del sector público en el primer semestre.

De esta forma, quedó en vigencia el crédito stand by otorgado en marzo último y la Argentina continuará recibiendo los desembolsos, a pesar del incumplimiento que se concentró básicamente en el segundo trimestre.

El stand by, ahora "reflotado" con el perdón (waiver), tiene una duración prevista de dos años, pero el jefe de asesores del Ministerio de Economía, Carlos Rodríguez, precisó que la intención es transformar el acuerdo en uno de facilidades ampliadas.

Rodríguez precisó que sólo hacia el final del primer trimestre de 1997 se estaría en condiciones de negociar el cambio del tipo de acuerdo con el FMI.

"Queremos negociar sobre la base de dos trimestres consecutivos con las metas cumplidas", señaló el funcionario.

"La idea es mantener una auditoría internacional", dijo Rodríguez, quien precisó que el acuerdo podría ser por tres años, y debería contener metas de reformas estructurales.

Sin embargo, aclaró que "todavía no se puede hablar con precisión de metas, ni de resultados", aunque aclaró que "pedir un facilidades ampliadas no significa que uno tenga problemas".

"Hubo épocas en que se quiso irse del Fondo, pero nosotros queremos estar", explicó el jefe de asesores del ministro Roque Fernández, antes de aclarar que un crédito de facilidades ampliadas implica "un programa de monitoreos y auditoría".

Rodríguez pareció referirse elípticamente a la maniobra que intentó en 1994 el entonces ministro Domingo Cavallo, cuando renunció a dos desembolsos del FMI ante la certeza de que no podría cumplir las metas fiscales por el estancamiento de la recaudación y el incremento del gasto.

El directorio del organismo multilateral de crédito también aprobó la reformulación de las metas para el presente año, con lo cual el compromiso de déficit se elevó de los U$S2500 millones pactados en marzo a U$S6000 millones.

Hasta septiembre el "rojo" acumulado por el sector público nacional no financiero fue de alrededor de U$S4500 millones, lo que está previsto en la carta de intención que aprobó el directorio del FMI.

En todos los casos, las metas establecidas en los acuerdos con el organismo se refieren al resultado fiscal sin tomar en cuenta los ingresos generados por privatizaciones u otras ventas de activos físicos o financieros.

Rodríguez explicó que con la misión del FMI se elaborarán las metas trimestrales para el año próximo, ya que el tope anual para el "rojo" está fijado en U$S3000 millones para 1997.

Esa cifra no incluye el desbalance que genere el traspaso a la Nación de las cajas de jubilación provinciales, ni tampoco el pago de las indemnizaciones a los agentes públicos que queden cesantes por la segunda Reforma del Estado.

Si se agregan esas fuentes de erogaciones, el "rojo" del sector público nacional no financiero llegará a los U$S4500 millones.

La carta de intención elaborada por Roque Fernández y su equipo promete una mejora de la situación fiscal en 1996, gracias los $600 millones adicionales de recaudación generados por la aplicación del último paquete fiscal que elevó el impuesto a los combustibles y la tasa máxima de ganancias .

Además, se gravaron con ganancias los derechos de autor que excedan un cierto monto, se redujeron los reintegros a las exportaciones y se aumentaron los aranceles para la importación de bienes de capital provenientes de países que no pertenecen al Mercosur.

Más compromisos

La carta de intención también promete reformar en 1997 los impuestos al trabajo, mediante una legislación que amplíe la base imponible de las personas físicas y simplifique la administración tributaria. Entre otras reformas prometidas figuran:

• Mantener la restricción del gasto público. Se mantienen para 1997 los mismos montos de gastos en salarios de agentes públicos y jubilados que en 1996.
• Reducir los haberes previsionales de quienes tienen, además, un trabajo.
• Bajar los gastos del PAMI en servicios médicos para jubilados y pensionados.
• Mantener las restricciones de gasto en las provincias.
• Traspaso al sector privado de alrededor de 30 empresas provinciales en 1997.
• Sanción de la reforma laboral, que incluye la flexibilización de las condiciones de trabajo y la sanción del proyecto de modificación del régimen de indemnizaciones.
• Concluir las privatizaciones nacionales, con la venta de las centrales nucleares. Entre las ventas de centrales hidroeléctricas nos e menciona específicamente a Yacyretá, ni tampoco las acciones de YPF, entre las enajenaciones de papeles empresarios en poder del Estado.
• Cerrar 50 direcciones nacionales antes del 31 de diciembre próximo y 20 más en 1997, además de la fusión de 10 organismos descentralizados.

Los resultados respecto de las metas en el primer trimestre de 1997 deberán ser evaluados antes del 31 de julio próximo, y en esa oportunidad también se evaluará el cumplimiento de las reformas estructurales prometidas.

Para que se cumpla todo lo comprometido debería estar en vigor para entonces la negociación de los convenios laborales a nivel de empresa, la disposición que impide que esos mismos convenios sigan en vigor si las partes no los renuevan a su vencimiento, la reforma del sistema de indemnizaciones, y la derogación de los estatutos especiales, como los de los docentes, trabajadores rurales y corredores de comercio.

La Argentina ya tuvo un crédito de facilidades extendidas del FMI, que finalizó en marzo último.

Se negoció sobre la base de las metas cumplidas del acuerdo stand by otorgado por el organismo a mediados de 1991.

Más créditos del BID

WASHINGTON, (EFE).- La Argentina accedió ayer a dos créditos por un valor total de U$S424 millones que autorizó el directorio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), anunció el organismo. Uno de los préstamos, por valor de U$S320 millones, será utilizado para mitigar el déficit que causa a la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) la transferencia de las cajas de jubilaciones de las provincias.

El informe del BID indica que el Banco Mundial concederá otro préstamo por U$S320 millones con el mismo destino.

Funcionarios del gobierno argentino habían calculado que entre las dos entidades podría alcanzarse un total de U$S800 millones para financiar el traspaso de las cajas.

Los dos créditos del BID y del Banco Mundial serán otorgados a la Anses.

El otro préstamo de U$S104 millones otorgado por el BID será utilizado para la modernización del sistema portuario argentino, indicó el informe del banco.

Ese programa facilitará el transporte de carga a través de las terminales marítimas, el control de la contaminación, el arreglo de los fondeaderos, la ampliación de los espacios de atraque y de las facilidades portuarias.

El plan beneficiará particularmente al puerto de Buenos Aires, donde se construirá una estación de transferencia de carga, y será mejorado el sistema de acceso ferroviario a esta terminal, que es la principal de la Argentina.

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