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Críticas al sistema local de "paga el que llama"
Un conflicto no resuelto con el Gobierno
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En mayo, la Secretaría de Comunicaciones resolvió dar marcha atrás con el calling party pays (CPP, paga el que llama) entre celulares, una medida que había autorizado luego de una larga negociación con las cinco compañías de telefonía celular y que establecía en 28 centavos el costo de interconexión entre las redes móviles. Lo que está en discusión es de qué manera se traslada al precio que paga el cliente.
Para Espinal Guifarro, "el problema es que en la Argentina hay calling party pays, MPP (entre móviles) y NPP, es decir, nadie paga. Por eso el CPP es tan caro, porque tiene que financiar al NPP".
En los países europeos y asiáticos la relación entre los usuarios corporativos (el que menos paga) y el usuario común es no más de 3 a 1. Si un corporativo paga 15 centavos, el cliente que más pagaría ronda los 45 centavos. En la Argentina esa distorsión es casi de 6 a 1. Según dijo, "hay que implementar el CPP en un ambiente de competencia, en el que el operador más eficiente establezca el precio de referencia. En este momento nuestro problema es que tenemos tanto tráfico que entra sin pagar en nuestra red que no sabemos a quién cobrárselo, que hasta que no cerremos esa válvula no sabemos cuánto vale. Hoy, más de un tercio del tráfico de llamadas que terminan en la red nuestra no paga. Y asumo que a las otras compañías le sucede lo mismo. Por eso nunca hay forma de que baje el CPP, porque subsidia todo esto".
Ahora las compañías y el Gobierno están embarcados en una nueva negociación para tratar de definir el nuevo costo del CPP entre móviles.
-¿No se discute bajar los 28 centavos?
-No le puedo adelantar nada. Pero es cierto que un CPP a ese nivel no es sostenible a largo plazo. Esto tiene que llevar a un sistema donde la compañía más eficiente en costos establezca cuál es el costo del CPP.
-Desde el punto de vista económico, ¿en qué se sustenta ese valor?
-La interconexión a la red fija es de 1,10 centavo, y algunos economistas señalan que no hay razón para que la comunicación entre móviles sea tanto más cara. La mayoría de los economistas no tiene idea de cómo se construye una red. La interconexión local es un precio regulado porque se está lidiando con un monopolio por definición (las redes de las telefónicas). Pero además es una interconexión local. Con una red celular se accede a una red de cobertura nacional. Pero, de hecho, en el largo plazo y haciendo las cosas bien, interconexión y CPP son equivalentes.
