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"Es el Estado el que debe hacer la inversión en redes de agua y cloacas"
El presidente de Aguas Bonaerenses defiende las empresas públicas
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LA NACIONDiego Cabot
Guillermo Scarcella
Profesión: abogado
Edad: 48 años
En 2008 se hizo cargo de Aguas Bonaerenses (ABSA). Es secretario del Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios (Cofes), miembro fundador y actual secretario de la Asociación Latinoamericana de Operadores de Agua y Saneamiento (Aloas).
Habla como político. Pero es presidente de una empresa. Guillermo Scarcella, de él se trata, es el presidente de Aguas Bonaerenses (ABSA), una compañía que les da servicio de agua potable y cloacas a 4 millones de personas en 100 localidades de la provincia. Vuelve varias veces durante la charla a la figura de Daniel Scioli, y defiende el modelo de empresas mixtas. "Soy un defensor de este tipo de empresas en las que el Estado es el accionista mayoritario y hay participación de los trabajadores", dice.
-¿Tomaron más concesiones desde que asumieron?
-Sí, cinco o seis que eran municipales o cooperativas. Casi no quedaron operadores privados.
-¿La inversión es toda estatal?
-Sí, 100% pública. En 2008 desde la provincia de Buenos Aires se destinaron $ 1500 millones en obras de agua y servicios, y se incorporó a un millón y medio de personas al servicio. En Bahía Blanca una obra estuvo financiada por las empresas que forman el polo petroquímico. Pero la mayoría es estatal.
-¿Y cómo se lo devuelven?
-Se los descontamos de futuras tarifas de agua.
-¿ABSA pierde plata?
-No, está equilibrada, pero las inversiones para la expansión y mejoras de la red son estatales.
-¿Ustedes tienen tarifas reguladas?
-Sí, pero en 2008 hicimos una readecuación del marco tarifario. Eramos una empresa que hacía 19 años que no actualizaba la tarifa.
-¿Cómo hace para mantener el equilibrio operativo en una empresa que no puede mover las tarifas y que tiene costos, como los laborales, que suben año a año alrededor de un 25 por ciento?
-Tenemos cierta previsibilidad, hay un ajuste en los gastos de la empresa y, por supuesto, si hay una anomalía particular, se le pide auxilio al gobierno provincial o una partida especial.
-¿Qué peso tiene el costo laboral en los números de ABSA?
-Alrededor de un 50 por ciento.
-Y eso sube a alrededor de un 25% anual?
-Bueno, pero tuvimos una reactualización tarifaria en 2009.
-¿Y tienen en mente otra?
-Por el momento no. La inversión la hace el Estado provincial. Es el Estado el que debe hacer la inversión en redes de agua y cloacas.
-¿El camino de las concesiones de agua es que sean estatales?
-Creo que las concesiones de agua como AySA y ABSA son un ejemplo. Esto de ser sociedades anónimas con mayoría de capital estatal le da a la empresa un equilibrio muy grande. Son un ejemplo.
-Perdone, pero AySA tuvo en 2010 cerca de $ 1850 millones de aportes del Estado?
-Porque el proceso de inversión requiere ese dinero?
-Pero la mayoría era para gastos operativos?
-No hablo por AySA.
-¿Y ABSA no necesita dinero para gastos operativos?
-No, está en equilibrio. Creo fervientemente en este modelo de empresa, participación mayoritaria estatal, participación de los trabajadores, respetando un plan a largo plazo.
-¿Ustedes tienen ese plan?
-Sí, junto al gobernador Scioli vamos a presentar el plan estratégico a 30 años.
-Le podría decir que es una suma de voluntades porque la empresa no tiene ninguna posibilidad de financiar un plan así. Depende del dinero público?
-Está contemplado el goteo de dinero y la partida para que se cumpla.
-¿Buscarán financiamiento en el exterior?
-Recorrimos todos los organismos multilaterales.
-¿Y emitir deuda?
-No, estamos estudiando un fondo fiduciario. Por ejemplo, la planta potabilizadora de La Plata es una iniciativa privada que se pagará con los fondos futuros de la recaudación de agua.
-¿Cuánto más cara es la inversión en cloacas que en agua?
-Alrededor de cuatro a uno. La red de cloacas es más cara.
-Las obras de cloacas, agua y asfalto se asocian a épocas de elección. ¿Habrá más este año?
-No, seguiremos el cronograma que se puso en marcha en 2008. Hacemos obras en todos los municipios y muchos no son oficialistas. Invertiremos más de $ 1300 millones en tres años en agua y saneamiento.
-¿Quién será el próximo gobernador?
-Daniel Scioli.
-¿No será presidente?
-El próximo gobernador será Daniel Scioli.
"EL AGUA SERÁ UNA COMMODITY"
-¿Hay una percepción de que el agua no es un problema en la Argentina?
-No es así. El 66% del territorio argentino es árido o semiárido. Y en el otro 33% hay lugares en donde hay problemas de calidad de agua. El agua en el mundo será la commodity del futuro. Imagínese que el 2,5% del mundo tiene agua potable, agua dulce. Y esta agua no aumenta ni crece como sí lo hace la población.
-¿Por qué ABSA o AySA no hacen campañas para la toma de conciencia?
-El argentino no tiene una información muy clara de la importancia del agua dulce y eso se da porque la mayoría de la población se encuentra en lugares muy cercanos a grandes fuentes de agua.
-Para esta zona no es un problema el agua?
-No, pero hay lugares donde hay desertificación, como en Bahía Blanca.
-¿Qué hacen ahí?
-Invertimos. En Bahía Blanca, en una planta de reutilización de líquidos cloacales para uso industrial.
