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Menem sale a frenar la suba del desempleo
Lanzó un plan en el que busca proteger 1,2 millón de puestos; los analistas son escépticos respecto de los resultados que conseguirá
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El Gobierno lanzó ayer el llamado Plan Nacional de Empleo y Desarrollo Productivo con el objetivo de frenar la caída de puestos de trabajo que se registró en el último tiempo y aumentar la productividad del sector Pyme.
Con el carácter de política de Estado, el anuncio quedó en manos del presidente Carlos Menem; del jefe de Gabinete,Jorge Rodríguez, y del ministro de Trabajo, Antonio Erman González.
Las proyecciones oficiales sostienen que con este plan se mantendrán empleos y se generarán otros. En total, el objetivo es defender 1,2 millón de puestos de trabajo. De los 600 millones de pesos que serán destinados a este fin, 140 tienen por objeto las pequeñas y medianas industrias. El resto será destinado a apoyar una canasta de Programas Protegidos para la creación o el mantenimiento de Empleo (como el planTrabajar, Servicios Comunitarios y Cambio Rural) y, por otro lado, a financiar el ya anunciado Programa de Empleo Privado (Proempri).
Inútil
Sin embargo, los economistas miran con recelo la efectividad del anuncio. Para Nuria Susmel, economista de la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL), "este tipo de planes, cuando el objetivo es crear empleo, suele ser útil, pero en este marco de desocupación creciente y destrucción de empleo, tampoco será muy efectivo ni tendrá el resultado que se espera". Mercedes Marcó del Pont, de FIDE, señaló por su parte que es "escéptica con todas las medidas de tipo ofertistas. Estructuralmente, el empleo está vinculado con un problema de demanda, y en este sentido el costo fiscal de la instrumentación del plan no resuelve el problema de fondo".
"Estas medidas son insuficientes si no se garantiza ampliar el mercado. Y en este sentido creo que hay que plantear una salida administrada del esquema de cambio fijo", agregó Marcó del Pont.
El economista Ernesto Kritz mostró una postura más moderada. "Hay que diseñar instrumentos de preservación del empleo frente a situaciones como la actual. Esta es una economía muy fluctuante, producto de fuertes shocks externos. En este sentido, las medidas anunciadas están bien orientadas, pero sería un error pensarlas como parte de un plan de emergencia circunstancial".
En el anuncio, Menem dijo que "no se hace lo que se puede; se hace lo que se debe", al destacar su compromiso por bajar el índice de desocupación.
Jorge Rodríguez señaló que "el plan consiste en una serie de medidas activas para mantener y aumentar los puestos de trabajo en el sector privado de manera de mitigar la desaceleración económica de los últimos meses".
"El resultado del plan va a depender de la respuesta de los distintos sectores involucrados. Lo básico es que lo que se busca es un compromiso de no despedir", dijo a La Nación el secretario de Empleo, Héctor Gambarotta.
Paso a paso
Con la firma del acuerdo por parte de Gerardo Martínez (Uocra), el Proempi entró ayer en su primera etapa. La base del plan es la devolución del 100% de los aportes patronales. Durante todo el mes podrán inscribirse empresas del sector de la construcción. A partir del 1º de junio se abre al sector rural, el 1º de julio empezará para empresas o ciudades en crisis y desde el 1º de agosto comenzará la cuarta etapa, que es la de subsidiar los nuevos empleos.
"Creemos que este último paso será el que tendrá una evolución importante", dijo Gambarotta.
La disponibilidad de este cuarto paso se dará en el momento en que caducará gran parte de las modalidades promovidas que comenzaron el año último.
"En materia laboral siempre se ha dado un cambio contradictorio. Se necesita volver sobre la reforma laboral y hacer lo que no se hizo hasta ahora, que es flexibilizar las relaciones laborales", concluyó la especialista Nuria Susmel.
En cuanto a las Pyme, se creará un fideicomiso de crédito que tendrá fondos por 40 millones de pesos y otro de garantías que contará con 100 millones. Entre los dos se espera generar unos 32.000 nuevos puestos de trabajo.
A quién alcanza el plan
Canasta Protegida: busca sostener planes ya existentes, tales como el Social Agropecuario, Prohuerta y Forestar, entre otros. Y amplía los fondos para los programas Trabajar, Servicios Comunitarios y Cambio Rural.
Fondo Social: tiene dos ejes: el Proempri y el Fondo de Garantías, así como líneas de créditos para las Pyme.
Proempri: se basa en la devolución del 100% de las contribuciones para los sectores de la construcción y rural, empresas en crisis y nuevos empleos.
Trabajadores: se beneficiarán 10.000 personas. Estiman 60.000 al finalizar este año.
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