Obligan a entes públicos a cargar en YPF y volar por Aerolíneas

Por decisión de la presidenta Cristina Kirchner, las entidades del sector público nacional sólo podrán comprarle a Aerolíneas Argentinas y Austral los pasajes para los viajes aéreos de sus funcionarios y sus flotas deberán cargar combustibles únicamente en YPF.

Estas medidas, a las que se suma la orden de que los haberes de los funcionarios públicos sean pagados a través de cajas de ahorro en el Banco Nación y de que los automóviles de las dependencias del Estado sean adquiridos a través de contratos de leasing con Nación Leasing, se hicieron públicas ayer, por medio de la publicación en el Boletín Oficial de los decretos 1187, 1188, 1189 y 1191.

En todos esos decretos -que cuentan con la firma de la Presidenta; del jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina, y de los ministros de Economía, del Interior y de Planificación- se aclara que los contratos de servicios vigentes con entidades privadas se cumplirán hasta su finalización, pero no serán prorrogados.

Uso eficiente

En los considerandos del decreto sobre la compra de combustibles a YPF, el Gobierno menciona que "las contrataciones entre entidades que revisten naturaleza pública importan en principio un uso más eficiente de los recursos públicos". No obstante, según expertos consultados, esto no es necesariamente así.

Para Nadin Argañaraz, director del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), los efectos que la decisión del Gobierno tendrá sobre las cuentas consolidadas del sector público se podrán evaluar más adelante. "Es necesario que las empresas que prestarán los servicios sean eficientes, de lo contrario la medida significará un costo mayor para el Estado. Por otro lado, el hecho de que las compras estén centralizadas puede ayudar a bajar los costos."

"Lo que están haciendo es generar un mercado cautivo en la prestación de servicios al Estado -dijo el diputado del Frente Peronista Gustavo Ferrari-. Me preocupa que YPF y Aerolíneas Argentinas no tengan que competir y eso le termine costando más dinero al Estado."

Ferrari también se refirió al actual funcionamiento de las empresas beneficiadas por los decretos: "Aerolíneas tiene pérdidas de dos millones de dólares diarios y destaca por su falta de transparencia. En el caso de YPF, hasta ahora no se han visto los beneficios de la expropiación, lo único que se sabe es que han dado cargos a miembros de La Cámpora".

Tanto Ferrari como Argañaraz resaltaron que en otros países existen normas similares que obligan a los organismos del sector público a comprar únicamente a proveedores nacionales. "En algunos países los funcionarios están obligados a viajar en líneas aéreas del país, lo que es un ejemplo de «compre nacional»", dijo Argañaraz. "Pero en este caso lo que se ha hecho es una especie de «compre estatal»".

Discriminación

Para el director de Iaraf, la decisión del Gobierno de ordenar a las entidades públicas a recurrir sólo a YPF y Aerolíneas Argentinas es similar a un proceso de integración vertical en una empresa privada, donde se tiene el control de las diferentes etapas productivas.

En el sector de las estaciones de servicio, sin embargo, la nueva normativa generó un fuerte rechazo. Para la presidenta de la Federación de Empresarios de Combustibles de la República Argentina (Fecra), Rosario Sica, no es legal que el Gobierno obligue a las entidades públicas a contratar su provisión de combustibles con YPF porque no se trata de una empresa totalmente estatal, sino que es de capital mixto.

"Nosotros nos vamos a oponer a esta medida, porque YPF es una empresa mixta, en la que también hay capitales privados, y la Presidenta no puede discriminar entre privados, no puede haber una intervención que perjudica a las demás petroleras. La Presidenta no puede dirigir la competencia", dijo Sica.

En LAN, el principal competidor de Aerolíneas Argentinas en el mercado doméstico, no quisieron emitir comentarios sobre la nueva normativa.

Además de los decretos que regulan el pago de los haberes públicos y las compras de combustibles, pasajes y vehículos, el paquete de medidas incluye la intención de negociar "acuerdos marco" con las empresas de telefonía celular, radio y transferencias de datos para la prestación de estos servicios a las entidades del Estado nacional. Así lo establece el decreto 1190, que designa esta tarea a la Jefatura de Gabinete.

Todo al Estado

• Decisión presidencial Por decreto, la Presidenta obligó a las entidades del sector público nacional a contratar la provisión de combustibles y lubricantes con YPF y a comprar los pasajes para los vuelos de sus funcionarios en Aerolíneas Argentinas y Austral

• Otros servicios La medida del Gobierno también incluye la obligación de pagar a los funcionarios públicos en el Banco Nación y de comprar autos oficiales por medio de Nación Leasing.

• Uso eficiente de recursos Según el Gobierno, la contratación entre organismos públicos permite un uso eficiente de los recursos. Analistas señalan que eso no es necesariamente así.

• Discriminación entre empresas En la Federación de Empresarios de Combustibles dijeron que la medida oficial favorece a una empresa mixta (YPF) frente a las petroleras privadas.

Por José Hidalgo Pallares

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