Es oficial: avanza el plan de Trump y el DHS que apunta a las visas para trabajadores migrantes de forma permanente

El Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) presentó una propuesta para incorporar una tarifa permanente de 103.265 dólares a determinadas solicitudes de visas H-1B. El cobro alcanzaría a las peticiones sometidas al cupo anual, incluidas las correspondientes a profesionales que acceden al límite destinado a personas con títulos avanzados obtenidos en Estados Unidos.

La propuesta. impulsada por Donald Trump, fue firmada por el secretario de Seguridad Nacional, Markwayne Mullin, y está prevista para su publicación oficial el 25 de agosto. El importe deberá abonarse al presentar la solicitud y se sumará a los demás pagos que ya exige el trámite migratorio.

El planteo del DHS modifica el esquema utilizado hasta ahora para calcular las tarifas migratorias. La administración Trump sostiene que los recursos no deben limitarse a cubrir las operaciones del Servicio de Ciudadanía e Inmigración (Uscis, por sus siglas en inglés), sino que también pueden contribuir al funcionamiento de otras agencias federales.

Según la información oficial, el nuevo modelo apunta a obtener unos US$8800 millones anuales mediante un sistema de recuperación integral de costos. De acuerdo con la distribución planteada:

• El Uscis recibiría cerca de US$3000 millones, equivalentes al 34,2%, para adjudicaciones, tecnología, cobro de tarifas y controles relacionados con fraude y seguridad nacional.
• El Departamento de Justicia (DOJ, por sus siglas en inglés), a través de sus tribunales de inmigración y apelaciones, recibiría aproximadamente US$2956 millones. El dinero permitiría financiar más de 8400 puestos destinados a jueces, abogados y personal administrativo.
• El Departamento de Trabajo (DOL, por sus siglas en inglés) obtendría US$1210 millones para certificaciones laborales y tareas de investigación, auditoría y cumplimiento.
• El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) recibiría US$1050 millones destinados a investigaciones sobre fraude migratorio, controles de empleadores y apoyo al programa de estudiantes y visitantes de intercambio.
• El Departamento de Estado (DOS, por sus siglas en inglés) recibiría US$484 millones para operaciones consulares y herramientas de detección de fraude.
• La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) tendría asignados US$76 millones para sistemas biométricos.

El documento plantea además que una tarifa superior a los US$100.000 puede modificar las decisiones de las empresas que buscan contratar trabajadores extranjeros. El gobierno federal considera que el costo reduciría el incentivo para recurrir al programa H-1B cuando existan personas disponibles en EE.UU.

La propuesta se presenta después de la disputa judicial por el cargo de US$100.000 establecido mediante la Proclamación Presidencial 10.973, emitida el 19 de septiembre de 2025.

El 8 de junio del año en curso, un tribunal federal de Massachusetts anuló la guía utilizada para aplicar esa tarifa en el caso State of California v. Mullin.

La administración Trump apeló la decisión, pero el 24 de julio el Primer Circuito rechazó su solicitud de suspensión. “El DHS discrepa profundamente con la orden, pero acatará. Si esta medida se levanta posteriormente, el DHS aún planea cobrar el pago”, indicó el Uscis en su última actualización.

La nueva propuesta de US$103.265 busca establecer un mecanismo regulatorio diferente.

En lugar de depender de una proclamación presidencial relacionada con las condiciones de entrada al país norteamericano, el DHS fundamenta el cobro en la autoridad prevista en la sección 286(m) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA, por sus siglas en inglés) para establecer tarifas destinadas a recuperar costos gubernamentales.

El nuevo cargo no alcanzaría a todas las solicitudes H-1B. Quedarían afuera las peticiones exentas del límite anual, entre ellas las presentadas por instituciones de educación superior, organizaciones de investigación sin fines de lucro y entidades de investigación gubernamentales.

Si la tarifa propuesta no se pagara al presentar una solicitud alcanzada por la norma, el trámite no cumpliría con las condiciones económicas exigidas para su procesamiento. La consecuencia sería el rechazo o la desestimación del mismo.

La publicación del proyecto dará inicio a un plazo de 30 días para que particulares y organizaciones presenten comentarios por escrito.

Después de ese período, el DHS y las agencias involucradas deberán analizar las observaciones antes de definir una versión definitiva de la reglamentación.

Por ahora, el cargo de US$103.265 se encuentra en una etapa de propuesta.

Por otro lado, el Uscis también informó que ya recibió suficientes solicitudes para alcanzar los límites correspondientes al año fiscal 2027: 65.000 visas H-1B dentro del cupo regular y otras 20.000 destinadas a profesionales con títulos avanzados obtenidos en EE.UU.