Finalmente, el Gobierno publicó la ley de acefalía

Al publicar en el Boletín Oficial la reforma de la ley de acefalía, el Gobierno cumplió ayer con el último paso formal para que el presidente electo en los comicios generales convocados para el 27 de abril próximo pueda asumir el 25 de mayo.

Así, igual que con la conferencia de prensa que Eduardo Duhalde brindó anteayer para ratificar que no impulsará nuevos cambios en el cronograma electoral, el mandatario envió una señal al Fondo Monetario Internacional, que para firmar un acuerdo transitorio con la Argentina exigía tener certeza de que el jefe del Estado entregaría el poder en la fecha que prometió y no se quedaría hasta diciembre, como aspiran algunos de sus más fieles seguidores.

La demora en la publicación de la norma, que fue aprobada por el Congreso el 28 de noviembre último junto con la ley de convocatoria a elecciones -que sí había sido publicada y entró en vigor-, había generado suspicacias.

Algunos candidatos y analistas políticos y judiciales veían en esa dilación una maniobra del duhaldismo para ganar tiempo, mientras el Presidente definía la fórmula con la que intentaría vencer a Carlos Menem en la pelea interna del peronismo.

Como la ley no había sido publicada hasta ayer, y por lo tanto no estaba estaba vigente, la Justicia no podía analizar la constitucionalidad de la norma y, eventualmente, alterar el calendario electoral vigente y la promesa de Duhalde de dejar el poder el día que se conmemora el 193er. aniversario de la Revolución de Mayo.

El abogado Ricardo Monner Sans planteó el 2 de diciembre último ante la jueza federal María Servini de Cubría la inconstitucionalidad de la modificación de la ley de acefalía con el argumento de que contradice el artículo 88 de la Carta Magna, que establece que "en caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del presidente y vicepresidente, el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la presidencia, hasta que haya cesado la causa de inhabilidad o un nuevo presidente sea electo".

Fuentes judiciales señalaron que el principal problema que tendría el planteo de Monner Sans para ser admitido es la legitimidad del letrado. Cualquier candidato o apoderado de algún partido estaría en mejores condiciones para hacer esa impugnación.

Los cambios

El artículo cuarto de la ley de reforma dispone que en caso de vacancia del presidente y vicepresidente, la jefatura del Estado quedará a cargo de un "funcionario" que "desempeñe algunos de los siguientes mandatos populares electivos: senador nacional, diputado nacional o gobernador de provincia".

Pero el segundo párrafo de ese artículo indica expresamente que "en caso de existir presidente y vicepresidente de la Nación electos, éstos asumirán los cargos acéfalos".

Esa aclaración deja despejado el camino para que el binomio que resulte electo en los comicios ratificados anteayer por Duhalde para el 27 de abril -con segunda vuelta el 18 de mayo- asuma el 25 de mayo, fecha desde la cual el Congreso aceptó la renuncia del actual mandatario.

La reforma a la ley de acefalía agrega que "el tiempo transcurrido desde la asunción prevista en este artículo hasta la iniciación del período para el que hayan sido electos no será considerado a los efectos de la prohibición prevista en el último párrafo del artículo 90 de la Constitución".

Por eso, el próximo presidente electo tendrá un mandato de cuatro años y seis meses y medio, y el 10 de diciembre de 2007 podrá presentarse a la reelección.

Más allá de los deseos de los duhaldistas o los menemistas, que buscarán adaptar a su conveniencia las fechas de las próximas elecciones internas del PJ y de los comicios generales, lo cierto es que el cronograma electoral está establecido por una ley vigente, recordó ayer una alta fuente de la justicia electoral. Y si el Gobierno deseara modificarlo debería conseguir una nueva ley del Congreso (que requiere una mayoría especial) o lograr que alguno de los 24 jueces electorales del país anule la convocatoria a elecciones o la reforma de la ley de acefalía publicada ayer.

Por Por Laura Zommer <br/> De la Redacción de LA NACION

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