La oposición en Diputados, cerca de aprobar la suba de las jubilaciones

Aunque persistían las diferencias internas sobre la financiación de la medida, la oposición en la Cámara de Diputados se aprestaba esta madrugada a aprobar y girar al Senado el proyecto de ley que propone aumentar todas las jubilaciones.

Si la iniciativa llegara a convertirse en ley, el piso jubilatorio pasaría de 1046 a 1426 pesos y, en adelante, quedaría fijado en el 82% del salario mínimo. Además, se modificaría la fórmula de movilidad semestral de las jubilaciones y se actualizarían los haberes que quedaron congelados entre 1991 y 1995, y entre 2002 y 2006, de acuerdo con lo dispuesto por la Corte Suprema en los fallos Sánchez y Badaro, respectivamente.

Antes, el proyecto deberá pasar el filtro del Senado, en el cual la relación de fuerzas entre el oficialismo y la oposición es incierta, y del Poder Ejecutivo, desde donde se agitó en más de una oportunidad el fantasma del veto.

La iniciativa, rechazada por el oficialismo, cuenta con el respaldo de los bloques de la UCR, el Peronismo Federal (PF), la Coalición Cívica (CC), Pro, el Partido Socialista (PS) y el GEN, de Margarita Stolbizer. El interbloque de centroizquierda, que encabeza Fernando "Pino" Solanas (Proyecto Sur), aportó el quórum para el inicio de la sesión, pero hasta último momento se debatía entre acompañar el proyecto o abstenerse durante la votación en general.

"La seguridad social debe ser tomada como un tema de Estado, no como un tema a la ligera. Lo que está claro es que hay emergencia de un sector que ha sido postergado", dijo Gustavo Serebrinsky (UCR), miembro informante del dictamen de mayoría, al comienzo de una sesión que, se preveía, iba a extenderse hasta bien entrada la madrugada.

Le respondió el kirchnerista Gustavo Marconato. "Somos los únicos que conseguimos una verdadera recuperación del sistema previsional desde 2003", sostuvo el legislador oficialista.

La estrategia argumental del oficialismo fue alertar sobre la falta de sustentabilidad de los aumentos propuestos y destacar medidas gubernamentales que, a su juicio, significaron una recuperación del sistema previsional, como el aumento superior a un 500 por ciento de la jubilación mínima desde 2003 hasta la actualidad y la incorporación de 2.300.000 nuevos jubilados.

"El dictamen en tratamiento, que no resuelve el tema de financiamiento, no es inocente. Parece ser una expresión de deseos que todos podemos avalar, pero que se encuentra lejos de la realidad", sostuvo el diputado kirchnerista Jorge Landau.

Los principales argumentos de la oposición fueron que los aumentos constituyen un acto de justicia y que el Estado disponía de los fondos para hacer frente a la medida. "Estamos haciendo justicia si aprobamos el 82 por ciento, y lo hacemos convencidos de que la plata para financiarlo está asegurada", sostuvo Felipe Solá, presidente del bloque del PF.

La diferencia entre los bloques mayoritarios de la oposición y los de centroizquierda radica en el financiamiento de la iniciativa, que de acuerdo con las estimaciones de la oposición demanda unos $ 30.000 millones adicionales y, según los cálculos del oficialismo, requiere unos $ 40.000 millones.

Los recursos

El dictamen de mayoría, firmado por la UCR, el PF, la CC y Pro, propone recurrir al superávit de la Anses, calculado en $ 13.000 millones, y sólo para este año, echar mano a los excedentes de recaudación no previstos en el presupuesto, estimados en la cifra de 40.000 millones.

El dictamen de minoría, firmado por el interbloque de Proyecto Sur, el PS y el GEN, establece, además del superávit de la Anses, otras dos fuentes de financiamiento: el aumento de los aportes patronales para las grandes empresas para llevarlo a los niveles previos a 1993, lo que produciría alrededor de $ 16.000 millones de recaudación extra, y los mayores ingresos por IVA que podrían generarse como producto de un aumento del consumo por los incrementos de jubilaciones, que estiman en $ 4000 millones.

"La mejor manera de proteger la propuesta contra el veto presidencial es plantear con toda claridad las fuentes de financiamiento. Es falso decir que las contribuciones patronales van a generar más empleo en negro; ése es el argumento de Domingo Cavallo", dijo Lozano, en referencia al ministro que dispuso la rebaja de ese impuesto, en 1993.

Le respondió Silvana Giudici (UCR). "Si coincidimos en que la plata está en el sistema, ¿por qué insistir en el aumento de las contribuciones patronales para diferenciarse, sin tener un cálculo real sobre el impacto que esa medida puede tener en el trabajo en negro?", se preguntó.

El argumento del llamado Grupo A, integrado por la UCR, el PF, la CC y Pro, es que las fuentes de financiamiento mencionadas en el dictamen alcanzan para hacer frente a los aumentos para lo que resta del año y que la discusión de fondo debe darse desde septiembre, cuando se debata el presupuesto del año próximo.

Al cierre de esta edición, se preveía que las diferencias entre los dos sectores de la oposición quedarían plasmadas en la votación en particular del dictamen de mayoría.

Los once diputados del interbloque que encabeza "Pino" Solanas y otros once del GEN y del PS anticiparon que votarían en contra del financiamiento propuesto por el Grupo A e insistirían en la propuesta para subir los aportes patronales.

De todos modos, algunas ausencias en el oficialismo -entre ellas, la del diputado y ex presidente Néstor Kirchner- permitirían también la aprobación del proyecto resistido por el Gobierno durante la votación en particular.

PASAJES SALIENTES DE UN DEBATE ACALORADO

• Pelea por Chacarita. En uno de los momentos más tensos, el kirchnerista Carlos Kunkel interrumpió a los gritos al radical Gustavo Serebrinsky y lo trató de "caradura" por el recorte jubilatorio durante el gobierno de De la Rúa. Serebrinsky lo llamó "patotero" y le dijo que el Congreso no era la barra brava de Chacarita. A su turno, Graciela Camaño, esposa del ex titular de Chacarita, le pidió que eligiera otro club.

28.000

Millones de pesos

Son, según los cálculos opositores, los recursos adicionales que se necesitan para hacer frente a la iniciativa que se debatió ayer en la Cámara de Diputados para equiparar la jubilación mínima al 82% del salario mínimo, vital y móvil.

DIXIT

"Nuestro objetivo es reducir lo más posible las situaciones de justicia intolerable. ¿Es tolerable que un jubilado gane 900 pesos o es injustamente intolerable? En esto ni oficialismo ni oposición deberíamos tener desacuerdos como sociedad". ELISA CARRIO. Diputada Coalición Cívica - Cap. Fed.

"Somos los únicos que realizamos una verdadera recuperación del sistema previsional desde 2003. La oposición no se puede poner de acuerdo porque queda demostrado el déficit del sistema, ya que no hay mayores ingresos para solventar al sistema previsional". GUSTAVO MARCONATO. Diputado FPV - Santa Fe

Por Gabriel Sued

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