"No tenemos que espantarnos tanto por la palabra inteligencia"

Desde su posición de jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el teniente general Juan Carlos Mugnolo impulsa el desarrollo del análisis estratégico como herramienta de prevención. Tanto en círculos militares como en ámbitos civiles emparentados con los temas castrenses, el "análisis de información" reemplazó la mención, a secas, de la inteligencia.

Durante una entrevista con La Nación , Mugnolo sintetizará un pensamiento que hace fuerza entre los mandos de uniforme o no: "No tenemos que espantarnos tanto por la palabra inteligencia". Resquemores del pasado y necesidades futuras se encierran en esas palabras, que irán enhebrándose desde la inicial pregunta sobre el apoyo militar en la lucha contra el narcotráfico.

"Nuestra franja de trabajo es la actitud hacia la defensa nacional. Concretamente, el apoyo de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico está dado en la vigilancia del espacio aéreo y marítimo, en el alojamiento y racionamiento en las guarniciones militares que requieran las fuerzas de seguridad, en algún tipo de apoyo de sanidad, campaña, veterinaria y transporte. Todo, dentro de la ley. Fundamentalmente, en el concepto de que nosotros no promovemos ninguna participación operativa de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico, acción exclusiva de las fuerzas de seguridad."

-¿Apoyo de inteligencia, tal vez?

-La tarea de inteligencia en este ámbito y las que a nosotros nos corresponden son exclusivamente respecto del marco externo, no interno.

-Y en el marco externo, ¿se puede realizar tareas en contra del narcotráfico?

-Nosotros no tenemos en estos momentos órdenes concretas de orientar la obtención de información en ese terreno.

-¿Sugerencias o directivas?

-No... Cuando digo órdenes concretas es así, porque a nosotros no nos sugieren nada. A nosotros nos dicen: bueno señores, éstos son los blancos que nos interesan.

-En las reuniones de la Central Nacional de Inteligencia (CNI) hubo una en la que participaron usted y los jefes de las fuerzas...

-Sí...

-En esa reunión, el Presidente les habría dicho que quería "todas las herramientas del Estado" en esa función...

-Eso, para nosotros, conforme a lo que marcan las leyes, no implica acción contra el narcotráfico. Cuando el Presidente dijo todas las herramientas, nosotros interpretamos, y tenemos muy claro, que es poner todo lo que tengan las Fuerzas Armadas a disposición de las fuerzas de seguridad.

-Pero era una reunión de una central de inteligencia...

-En esas reuniones, el papel de las FF. AA. era escuchar. El Presidente dijo que se pongan a disposición todos los medios. Ahora me dice ¿qué medios? Los que disponga la ley.

-Ahora bien, entiendo que en el pensamiento estratégico se habla de nuevas amenazas en cuanto a enemigos externos, ¿el narcotráfico responde a esos parámetros?

-Definamos ese tipo de nuevas amenazas. Primero, son impredecibles, porque no se configuran desde una amenaza previa. El otro problema que caracteriza las nuevas amenazas son las dificultades que hay para identificarlas anticipadamente. En un conflicto de otra naturaleza, se tienen indicios, hay distintas cosas que van orientando hacia donde se dirige; si va hacia ser superado por la vía diplomática o va a pasar la diplomacia preventiva. Entonces uno dice listo, esto va a un conflicto entre dos naciones, como fue el caso de Perú yEcuador. Podemos decir que las nuevas amenazas son caracterizadas por la falta configuración previa, las dificultades para identificarlas anticipadamente y la no previsibilidad de los medios adecuados para enfrentarlas.

-Entonces...

-En consecuencia, hay ante estas nuevas amenazas una necesidad de estrategia nacional, que es la inteligencia estratégica. Esto es prever, anticipar las cuestiones, elaborar la información y dársela a quien tiene el poder de decisión de manera tal de que tenga elementos de juicio para resolver el conflicto. No tenemos que espantarnos tanto por la palabra inteligencia. Yo entiendo que a nosotros, a todos los argentinos, nos puede causar escozor la palabra inteligencia, por las experiencias vividas. Pero también un país de gente estudiosa, inteligente, un pueblo tan despierto a la información, tiene que saber que no podemos quedarnos analizando la inteligencia con una visión de la década del 60, del 70; eso está totalmente superado. Tenemos que entender la inteligencia como un análisis de los hechos que ocurren y que, normalmente hoy, dada la gran cantidad de medios de información y tecnología, la inteligencia se convierte en un análisis de la información.

-En esta cuestión estratégica, ¿se analizan situaciones como la de Colombia?

-Entiendo que se debe analizar.

-En ese caso, el narcotráfico es uno de los principales actores del conflicto; por lo tanto, ¿habría en algún momento un análisis sobre situaciones del narcotráfico en el exterior? Quizá no se hable de los cinco metros más allá de la frontera argentina, pero...

-Esa sí es nuestra obligación para poder darle a quien tiene el poder de decisión los elementos de juicio necesarios, lo reitero, para que estas decisiones sean lo más adecuadas posible. Hoy no puede haber ninguna decisión sin una base de inteligencia adecuada, ni en la industria, ni en el comercio, ni en el marketing, ni en las Fuerzas Armadas como elemento de asesoramiento en la defensa nacional.

-¿Por qué es necesario ese análisis?

-Dentro de las líneas mundiales de pensamiento estratégico, una habla de la estrategia de aproximación indirecta. Esa visión señala que las naciones no deben vivir todo directamente, sino que se debe aprovechar la experiencia ajena. Esto es muy importante. Si yo veo que un país está atravesando una serie de dificultades que lo están llevando a un narcoestado, yo tengo la obligación, la tengo, de hacer el análisis de eso. Yo debo analizar cuáles fueron los pasos que llevaron a esa nación para llegar a ese estado. Lo nuestro es un juego teórico, hipotético. Antes, el esfuerzo de la inteligencia era obtener la información. Hoy cambió el rumbo, y lo importante es analizar esa información para brindar el asesoramiento por sí es o no requerido.

-¿Y en el tema narcotráfico?

-No recibimos una directiva especial, pero a este nivel de análisis estratégico forma parte de nuestro trabajo diario, sin necesidad de recibir ninguna indicación.

-En ese análisis, ¿la expansión de las FARC desde Colombia forma parte de las hipótesis?

-Forma parte de las especulaciones intelectuales que se hacen dentro de los análisis. Son los supuestos de nuestro trabajo. Yo puedo trabajar con este supuesto: el efecto 1600 millones de dólares (N de la R: se refiere al Plan Colombia que se estudia en el Congreso norteamericano) hostiga a la guerrilla, le destruye sus campos, logra que la economía colombiana tenga sembradíos que suplan las plantaciones de coca, que la economía se acomode y la gente que está en la guerrilla la abandone porque se mejora el estado de vida en una nación. Bueno, en esa situación puede ser que el narcotráfico directamente no va a decir "me vencieron" y buscará lugares adecuados para continuar con su desarrollo. La realidad es que, en algún momento, puede ser que el narcotráfico pierda y no va a decir, "bueno se acabó, nos rendimos..."

-Por eso le pregunto por los ojos militares fuera de las fronteras...

-No, nada de eso.

-¿Participan en comisiones de la CNI?

-En las que tienen relación con nuestro trabajo.

-¿En la del narcotráfico?

-(Consulta con un asesor de inteligencia)... Sí.

Por Daniel Gallo

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