Investigan a Alderete y a Zanola

La Justicia investiga presuntas irregularidades en la "transformación" del desaparecido Instituto de Servicios Sociales Bancarios (ISSB) que incluyó, en 1997, la transferencia de bienes inmuebles -por más de 20 millones de dólares- a la Obra Social Bancaria Argentina (OSBA) y el traspaso de unos 470.000 afiliados.

En la mira del juez federal Adolfo Bagnasco están el titular del PAMI, Víctor Alderete, por su actuación como interventor en el ISSB, y de Juan José Zanola, líder del gremio bancario y administrador de OSBA. Pero la lista de los investigados podría ampliarse, según confirmaron a La Nación fuentes del juzgado.

De manera paralela, la Sala II de la Cámara Federal porteña ordenó ayer profundizar una investigación contra el directorio del PAMI presidido por Alderete, por posibles coimas. Tomó la decisión tras procesar al directivo de Funeral Home, una empresa funeraria, por el presunto pago de "retornos" (ver recuadro).

Esto complica más la situación de Alderete, que será citado este mes a una declaración indagatoria en la causa vinculada con el ISSB-OSBA, cuando hayan concluido los peritajes contables. Además, será indagado Zanola, según fuentes judiciales.

Detrás de esta causa hay otro tema que involucra cientos de millones de dólares y que ya hizo temblar a los banqueros. Es que una vez que inició su actividad, la OSBA-también conocida como "Solidaridad"- embistió contra los bancos para que le entregaran las contribuciones que antes correspondían al ISSB (de acuerdo con la ley 19.322).

El monto no es menor: se trata de aportes que superan, desde 1995, los 200 millones de pesos por año, según estimaron fuentes del sector bancario.

De hecho, según un informe de la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal, Zanola inició al menos 135 causas con la intención de cobrar ese dinero (equivalente al 1 por ciento sobre los intereses y comisiones de todos los bancos del país). Pero no llegó a buen puerto.

La causa del ISSB ya tiene cinco cuerpos; fue iniciada en 1998 por una denuncia penal de tres ex médicos del ISSB (César Bernasconi, Angel Prina y Rodolfo Elster), por "violación de los deberes de funcionario públicos y defraudación en perjuicio del Estado nacional". Está patrocinada por el abogado Eduardo Barcesat.

La Nación intentó conocer la opinión de Alderete, pero su vocero explicó que el funcionario no va a hacer declaraciones. Zanola no respondió a los mensajes que se le dejaron en su oficina de la OSBA.

El ISSB fue creado por la ley 19.322 en 1971. Varias veces, el Gobierno intentó disolverlo o modificarlo a través de los decretos 492/95, 587/95, 240/96, 263/96, 915/96, 1629/96 y 336/98. Pero varios jueces lo impidieron al considerar que eran insuficientes.

El argumento que utilizó la Justicia para no autorizar las medidas del Ejecutivo fue que un instituto como el ISSB, que había sido creado por ley, requería otra ley para ser modificado.

El Gobierno reconoció (por el decreto Nº 336 de 1998) que la OSBAno era continuadora del ISSB. Las entidades crediticias dejaron de realizar los aportes del 1% porque consideraron que ya no tenían razón de ser.

Entre los ítem más llamativos que surgen del expediente figuran:

• Sin tener en cuenta los diversos fallos judiciales, el 18 de febrero de 1997, Alderete firmó con Zanola un acta en el que transfirió del ISSB a OSBA todos los beneficiarios y parte del personal y varios inmuebles.

Entre estos figuran la Policlínica Bancaria (que tiene capacidad para unas 300 camas), un edificio en Scalabrini Ortiz 2886 y el Centro Médico Bancario de Córdoba, así como la sede de la Delegación Mendoza, en España 1234, de esa ciudad.

En el acta mencionada más arriba se invoca una resolución (la Nº44, fechada el 4 de febrero de 1997) como "instrumento fundamental de la transformación del ISSB". Ese documento fue emitido por Alderete como interventor del PAMI, que, según los querellantes, "carece de competencia e incumbencia" como para disponer algo respecto del ISSB.

• El decreto Nº 1629/96 dio permiso al ISSB transferir el "uso y goce" de los inmuebles, pero finalmente se transfirió a OSBA la propiedad de los edificios, lo que excedería las facultades del instituto. Así consta en la escritura Nº 245 que figura en el expediente. En el documento se habrían "suprimido, borrado, tapado o adulterado los elementos identificatorios de las respectivas hojas del protocolo notarial", según la denuncia.

Son algunos de los aspectos que saldrán a la luz cuando se expidan los peritos contables y respondan a la indagatoria Alderete y Zanola, entre otras personas que participaron en la "transformación" del ISSB.

Polifuncionario

En la denuncia, los querellantes llaman a Víctor Alderete "el polifuncionario". Es que además de ser titular del PAMI es secretario de la Tercera Edad de la Nación, por lo que participa de las reuniones de Gabinete. Y hay más: hasta fin de año -y aunque no lo menciona- Alderete continuará como interventor en el Instituto de Servicios Sociales Bancarios (ISSB), según lo dispuso el decreto 1502, de 1998.

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