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No se inscribe a uno de cada cuatro bebes nacidos en hospitales públicos
Impulsan la apertura de sedes del Registro de las Personas en todos los centros de salud y otras medidas
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LA PLATA.- Uno de cada cuatro bebes que nacen en los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires es dado de alta sin haber sido inscripto en el Registro de las Personas, según admiten en el Ministerio de Gobierno provincial, que por estos días impulsa una serie de medidas para regularizar la situación. La mayoría de los casos ocurre en los sectores sociales bajos por falta de información y escasez de recursos, incluso para viajar hasta la sede del Registro.
En los 77 hospitales públicos bonaerenses se produce el 70% de los 250.000 nacimientos que, en promedio, se registran por año en la provincia. En la actualidad, sólo 49 cuentan con una delegación del Registro de las Personas.
Ante el caótico sistema de inscripción de nacimientos -que no incorpora a entre el 20 y el 25% de los nuevos habitantes y no permite llevar un registro fehaciente de identidades y ejercer un control poblacional-, las acciones del gobierno provincial buscan impedir que se cometan delitos como el robo de niños, las adopciones irregulares y el cambio de identidad.
Para antes de fin de año el Ministerio de Gobierno tiene planeada la apertura de 17 nuevas delegaciones del Registro en hospitales públicos. También, desarrollar una campaña informativa sobre las exigencias del trámite de inscripción de un recién nacido, además de impulsar modificaciones en la legislación provincial y nacional relacionada con el tema.
La presencia de delegaciones del Registro de las Personas en los hospitales públicos hace posible que al obtener el alta médica, los padres se retiren con el DNI de su hijo ya confeccionado. Si el documento es obtenido en el hospital, los padres deben tramitarlo -según la legislación vigente- dentro de los 40 días posteriores al nacimiento, con el certificado de parto extendido por las autoridades sanitarias. El trámite que se concreta a partir del día 41 es considerado una inscripción tardía.
Altas y bajas
Según datos oficiales, el 20% de los 4600 niños que, en promedio, nacen por año en el hospital materno infantil de Mar del Plata no están inscriptos al momento de obtener el alta.
En tanto, en el hospital Evita Pueblo, de Berazategui, en 2005 nacieron 4310 bebes y sólo 2447 (56,7%) habían sido anotados en el Registro antes de egresar del centro asistencial.
En el mismo año, en el hospital de Moreno los nacimientos fueron 3725 y las inscripciones, 2053 (55,1%); en la maternidad de Vicente López fueron anotados 2069 (63,5%) de los 3255 bebes nacidos, y en el centro asistencial de Florencio Varela hubo 4513 partos y 3901 inscripciones (86,4%).
En otros distritos, los niveles de inscripción antes del egreso del hospital fueron más elevados. Por ejemplo, en Quilmes, donde se tramitó el DNI de 2953 (97,7%) de los 3020 recién nacidos, y en Morón, donde a 3880 (97,9%) bebes de los 3962 que nacieron se les confeccionó el documento.
El Estado no cuenta con elementos que le permitan hacer un seguimiento del bebe que nació en un hospital y no fue inscripto allí por sus padres. Se asume como probable que el trámite se haga días después. Por ello la cantidad de inscripciones que se concretan antes de los 40 días es estimativa.
"La legislación nacional faculta sólo a los padres para tramitar el DNI", explicó Marcio Barbosa, subsecretario de Gobierno bonaerense.
Por su parte, Rodolfo Figari, director de hospitales de la provincia, dijo: "No existe una legislación por la cual los hospitales deban exigir el DNI en trámite para dar de alta a un bebe. Además, si esto fuera así, habría varios inconvenientes de tipo sanitario".
Inscripciones duplicadas
En 2005, el Registro bonaerense inscribió 238.631 niños nacidos en centros asistenciales públicos y privados. Hubo otras 5219 inscripciones tardías, es decir, de personas que tenían entre 41 días de vida y hasta 90 años.
La imposibilidad de hacer un seguimiento causa otro problema: los padres -que si están casados pueden hacer el trámite individualmente- están autorizados a inscribir a sus hijos en la jurisdicción en la que nacieron o en la de sus domicilios. Si los lugares no son coincidentes puede haber una doble inscripción y el Estado desconocer esta situación.
Estas cuestiones, que pueden dar lugar a robos de menores o adopciones irregulares, intentan resolverse con cambios en la ley 8204, que contiene las normas registrales. La propuesta fue elevada al Ministerio del Interior por el Organismo de Coordinación Permanente de Direcciones Provinciales de Registros de las Personas de la República Argentina y deberá ser puesta a la consideración del Congreso.
"Uno de los cambios propuestos es que el certificado de parto no sea entregado a los padres y sea enviado directamente al Registro. Así, si pasan 40 días y nadie tramitó el DNI, el organismo puede hacer el documento de oficio. Otro, que la inscripción sólo pueda efectuarse en el lugar de nacimiento, para evitar que la madre haga una en un lugar y el padre otra en un sitio diferente. Existen varios casos de doble inscripción", explicó Patricia Palladino, directora técnica del Registro de las Personas bonaerense.
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