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Supermercados: Pilar sube una tasa y quienes compren allí pagarán más caro
Se aplica una Tasa Ambiental 2% a cada operación en estos comercios; antes regía un sistema de módulos; Caputo criticó la medida
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LA NACION
En el mes de las compras navideñas, el municipio de Pilar decidió incrementar la presión impositiva en la caja de los supermercados. Se trata de una tasa municipal del 2% que rige desde este mes para las grandes cadenas que operan allí y que impacto en el ticket final. Según el tributarista César Litvin, “quien compre en Pilar pagará un 2% más caro”.
Se trata de la Tasa de Protección Ambiental. Hasta ahora, su cobro significaba el pago de un monto fijo (sistema de módulos), que entre septiembre y noviembre llegó a valer $69. Pero la normativa cambió. Pero la Ordenanza Fiscal 2026, en el artículo 66° del “Capítulo XXV Tasa de Protección Ambiental”, fija la alícuota del 2% para supermercados e hipermercados.
“La Legislatura Municipal sancionó la Ordenanza Fiscal 2026 estableciendo que a partir del 1° de diciembre de 2025 la base imponible de la tasa estará constituida por el importe de la operación, neto del impuesto al valor agregado, fijando asimismo la Ley Impositiva que la alícuota que deberán aplicar los supermercados a tales fines será del 2%“, confirmó Litvin.
Fuentes de una cadena consultada por LA NACION reconocieron que no tienen “otra alternativa” que trasladar “íntegramente” el aumento al costo final de los productos.
Juan “Vasco” Martínez, director ejecutivo de la Asociación de Supermercados Unidos (ASU), explicó a LA NACION que el nuevo régimen de percepción del 2% impacta especialmente en los comercios que venden productos de alto valor, como electrodomésticos. Señaló que en ese rubro el recargo “supone sumas muy importantes”, lo que deriva en pérdida de ventas y genera una “situación de desventaja competitiva respecto a los no alcanzados”.
El ejecutivo comparó el nuevo esquema con el sistema anterior por módulos y sostuvo que, aunque aquel afectaba a compras pequeñas por tratarse de un monto fijo, ningún régimen conviene en un municipio donde la carga tributaria ya es elevada. “La Tasa de Seguridad e Higiene en Pilar es del 4,5%”, afirmó, y agregó que en distritos como Tres de Febrero es del 0,87%.
Por su parte, el ministro de Economía, Luis Caputo, criticó la medida y confrontó en términos políticos. “Mientras en LLA trabajamos para bajar impuestos y hacer más competitiva nuestra industria, los intendentes kirchneristas los suben como si nada. No van a aprender nunca”, comentó en redes sociales.
LA NACION contactó al intendente de Pilar, Federico Achával, pero no emitió comentarios al momento de publicación de este artículo.
Asimismo, Litvin analizó que la nueva normativa tiene un doble impacto. Por un lado, el ticket que paguen los consumidores en los hipermercados y supermercados será más costoso.
El tributarista también habló de una “competencia desleal” contra otros actores que venden productos similares. “Toda vez que los supermercados deberán percibir una tasa del 2 % que otros competidores directos, no designados como agentes de percepción, no están obligados a cobrar”, afirmó.
En redes sociales, Caputo apuntó contra el municipio de Pilar, cuyo intendente forma parte del peronismo: “No les interesa la gente. Y encima te quieren vender que su modelo es de desarrollo”.
La medida despertó el rechazo de Cadam, la cámara que reúne a los mayoristas. “Esta nueva carga impositiva impactará de manera inmediata en el precio final que pagan los consumidores. En términos concretos: quienes hagan sus compras en Pilar abonarán un 2% más caro que en cualquier otro municipio, encarecimiento que se vuelve aún más sensible en pleno mes de compras por las fiestas, cuando aumenta significativamente el consumo de las familias”, aseguro Armando Farina, presidente de Cadam.
En la misma línea, la Asociación de Supermercados Unidos (ASU) solicitó una audiencia “urgente” a la secretaria de Hacienda del municipio, Anahí Moretti por los “graves perjuicios” que, advirtió, generará la aplicación de esta medida.
En la nota, la entidad señaló que el recargo encarecerá directamente los productos y afectará a los vecinos. También alertó que, al no existir monto mínimo, las operaciones de bajo importe “se verán notoriamente perjudicadas” y que la tasa incluso rompe campañas de “precios redondos”, como las cajas navideñas de $10.000, que pasarían a $10.165,28. Según ASU, esto podría llevar a que “muchas de estas operaciones sean abortadas por los clientes en la línea de caja”. La entidad remarcó además que la percepción contradice el Régimen de Transparencia Fiscal, ya que impide que el consumidor conozca de antemano cuánto deberá pagar.
La organización también cuestionó al municipio por poner a los supermercados en una situación de “indefensión”. En este contexto, señala, el sistema de percepción por módulos fue dado de baja “intempestivamente” desde el primero de diciembre, pese a haber sido actualizado días antes y “desconectar” ese esquema requiere tiempo y procesos técnicos que “no resultan simples ni rápidos”. Por todo esto, pidió que, si el municipio mantiene la medida, se prorrogue su entrada en vigencia hasta el primero de marzo de 2026 para adecuar sistemas y procesos.
Subas generalizadas
En las últimas semanas, distintos municipios del país avanzaron con fuertes aumentos en las tasas locales, en un movimiento que se repite cada comienzo de año, pero que esta vez llega en medio de una caída real de la recaudación y de una marcada estrechez fiscal.
En el conurbano bonaerense, varios intendentes impulsaron subas que, según cada distrito, van desde actualizaciones moderadas hasta incrementos que duplican o triplican los valores vigentes.
Uno de los casos que más debate generó fue el de Berazategui, donde la nueva ordenanza tributaria fijó una suba de hasta 80% en el ABL y habilitaciones comerciales, con la posibilidad de aplicar un ajuste adicional a partir de marzo.
En otros distritos del sur del GBA, como Quilmes y Lanús, las actualizaciones promedian entre 40% y 45%, aunque oposiciones locales sostienen que la carga final que llega en las boletas es sensiblemente mayor por la combinación de adicionales y coeficientes.
En Lomas de Zamora, por ejemplo, la discusión se intensificó luego de que sectores empresarios alertaran que el incremento efectivo para algunos contribuyentes podría escalar por encima del 200%.
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