Siguen las diferencias con Brasil por las trabas a la importación
La Argentina defendió el uso de las licencias no automáticas; para Brasilia, tienen efectos negativos
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Pese al fuerte incremento de más del 50% en el intercambio comercial bilateral durante el primer mes del año, la Argentina y Brasil no lograron avanzar ayer en la eliminación de las trabas a las importaciones que durante 2009 crearon numerosas tensiones entre los dos socios mayores del Mercosur.
Ambas partes declamaron su intención de "analizar" posibles grupos de productos a los que se les podría eliminar el requisito de las licencias no automáticas (LNA) de importación. Sin embargo, las diferencias quedaron en claro cuando los funcionarios encargados de discutir el tema brindaron sus distintas visiones sobre la esencia de estas medidas: mientras el secretario de Industria argentino, Eduardo Bianchi, consideró que son "un instrumento fundamental y muy importante par minimizar los efectos de la crisis", la delegación brasileña insistió en que sus efectos son "negativos" porque crean "incertidumbre" entre los empresarios.
"Siempre que existen las licencias, eso acarrea algún tipo de problema para los empresarios", sostuvo el viceministro de Desarrollo de Brasil, Ivan Ramalho. "Las licencias tienen efectos para el comercio bilateral. Para Brasil, esos efectos son negativos y crean incertidumbre", completó el secretario de Comercio Exterior, Welber Barral.
Bianchi, Ramalho y Barral brindaron una conferencia de prensa conjunta luego de encabezar una serie de reuniones bilaterales entre anteayer y ayer, en las que se realizó un monitoreo del comercio entre ambas naciones, se discutieron cuestiones relacionadas con las investigaciones antidumping y se abordó la marcha de los convenios de intercambio en la industria automotriz.
Efectos de las licencias
Los funcionarios de ambos países coincidieron en que las reuniones fueron en un tono de mucha amabilidad (sobre todo, en contraste con los encuentros del año pasado). Según explicó Bianchi, lo que se acordó fue analizar qué grupos de productos deben retener la exigencia de LNA, en cuáles se las puede flexibilizar y cuáles se pueden liberar por completo. Por las dudas, el representante argentino aclaró: "No va a haber ningún anuncio [de eliminación de LNA] en lo inmediato".
Según un estudio de la consultora Abeceb.com, entre licencias, derechos antidumping, compromisos de precios y acuerdos de cupos, la Argentina afectó 17,3% de las importaciones provenientes de Brasil. Calzado, papel, motocicletas, muebles, juguetes y textiles fueron algunos de los productos más perjudicados. Desde el lado brasileño, las medidas afectaron 53,5% de las ventas argentinas, principalmente en los rubros de minerales y combustibles, calzado, autopartes, textiles y otros.
Los acuerdos de autolimitación entre los sectores privados -que alcanzaron a baterías, frenos, muebles, calzados, papel y lácteos, entre otros- también fue origen de algunas diferencias.
El gobierno de Luiz Inacio Lula da Silva preferiría dejar de promoverlos, a instancias de algunos sectores industriales de su país que los consideran innecesarios en un contexto de crecimiento económico. Para el gobierno argentino, siguen siendo útiles, aunque el secretario de Industria reconoció ayer que se pueden buscar "otros mecanismos" con el fin de proteger a los sectores sensibles.
Un funcionario brasileño explicó que las diferencias se producen "por la posición de Brasil que busca no estorbar al sector privado". El funcionario no quiso responder acerca de si el gobierno argentino sí quería "estorbar" a los privados.
Plazos
Pese a que la Argentina logró desactivar la mayoría de los reclamos sobre demoras excesivas en la tramitación de las LNA (la Organización Mundial del Comercio dispone un máximo de 60 días y Brasil denunció el año pasado casos de casi medio año de retraso), quedó claro ayer que la propia esencia de esa herramienta genera divisiones entre ambos países. Ayer, antes de partir hacia Buenos Aires, el canciller brasileño Celso Amorim reconoció la mayor celeridad en los trámites, aunque insistió en que "lo ideal" sería que no existan esas restricciones. En Buenos Aires, Ramalho advirtió que las licencias generan problemas "incluso cuando son aprobadas dentro de los 60 días".
Con todo, hubo espacios para encontrar coincidencias. Barral y Bianchi destacaron que se avanzó en el canal institucional (a la reunión de ayer, hoy le seguirá un encuentro en el nivel ministerial), que se está profundizando el marco para la integración productiva en algunos sectores como gas y petróleo, y que se analizarán los mecanismos para intervenir en forma conjunta en terceros mercados en los cuales tanto la Argentina como Brasil han perdido participación. Perú y Colombia podrían ser algunos de esos mercados. Hasta deslizaron la posibilidad de armar misiones comerciales conjuntas de empresarios argentinos y brasileños para vender sus productos.
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