Elecciones en Ecuador: las razones del triunfo de Noboa sobre González, según los analistas

Este artículo fue originalmente publicado en Americas Quarterly

NUEVA YORK.- El presidente Daniel Noboa fue elegido para su primer mandato completo de cuatro años el 13 de abril después de derrotar a Luisa González por un margen de 11 puntos, más amplio de lo esperado, según el Consejo Nacional Electoral del país.

González, que se presentó por el partido Revolución Ciudadana (RC) con el respaldo del expresidente Rafael Correa, impugnó el resultado, alegando fraude electoral. Las encuestas preelectorales mostraban una contienda reñida.

Noboa, de 37 años, ganó unas elecciones presidenciales extraordinarias en octubre de 2023 para concluir el mandato de su predecesor. En su campaña de reelección, se centró principalmente en agresivas operaciones militares y policiales para combatir la delincuencia violenta que ha aumentado en Ecuador en los últimos años, y en el período previo a las elecciones distribuyó pagos a los ciudadanos afectados por un importante derrame de petróleo y a los pequeños negocios afectados por las inundaciones.

El día antes de la votación, Noboa declaró el estado de emergencia por 60 días en siete de las 24 provincias, incluyendo la capital y varias zonas donde González goza de gran popularidad . El decreto restringe las libertades civiles y amplía las facultades de las fuerzas del orden, lo que generó preocupación por la supresión del voto. Noboa prestará juramento el 24 de mayo.

A continuación, analistas políticos expresan sus reacciones y perspectivas.

Sebastián Hurtado - Fundador y presidente de PRóFITAS, consultora de riesgo político con sede en Quito

A pesar de la creciente crisis, los votantes ecuatorianos otorgaron al presidente en ejercicio Daniel Noboa una victoria contundente el domingo. El aumento de la violencia, el estancamiento económico y un año de gobierno improvisado no impidieron que el líder de 37 años se presentara como un vehículo para el cambio, especialmente en comparación con su oponente, Luisa González, del movimiento correísta Revolución Ciudadana (RC). Noboa es ahora el segundo presidente en la historia democrática del país en ganar elecciones consecutivas, una hazaña aún más notable debido al precario contexto político y económico.

González tuvo dificultades para distanciarse del legado cada vez más radical de Correa y de sus controvertidas alianzas, en particular con Nicolás Maduro. Errores de última hora de campaña —comentarios ambiguos sobre la dolarización y los “grupos de paz” de seguridad, percibidos públicamente como vinculados a los modelos cubano o venezolano— minaron su credibilidad e intensificaron los temores sobre el regreso del correísmo.

Mientras tanto, Noboa utilizó activamente la presidencia. En las últimas semanas, su gobierno distribuyó transferencias directas a las comunidades afectadas por el desastre y amplió los programas sociales. El gobierno también utilizó la prensa nacional para promover sus planes de seguridad. Aunque la línea entre gobernar y hacer campaña se difuminó, el Consejo Nacional Electoral (CNE), considerado ampliamente favorable a Noboa, no intervino.

Los cambios geográficos en el voto influyeron significativamente en el resultado y merecen un análisis más detallado. Noboa mejoró notablemente su desempeño en las provincias costeras, incluso en zonas fuertemente afectadas por la inseguridad, mientras que González tuvo un desempeño inferior en los bastiones centrales, lo que finalmente le otorgó a RC su peor resultado histórico. Es improbable que su decisión de impugnar los resultados tenga fuerza, incluso entre su base. Para la Revolución Ciudadana, esta derrota marca un punto de inflexión. Antaño la fuerza política dominante en Ecuador, el movimiento enfrenta profundos cuestionamientos sobre su relevancia, su desconexión con los votantes y si el legado de Rafael Correa se ha convertido más en una carga que en un activo. El resultado podría generar espacio para el surgimiento de nuevos actores progresistas, libres del pasado.

Aunque persisten serias preocupaciones sobre el proyecto político indefinido de Noboa más allá de la oposición al correísmo y una política de mano dura contra el crimen, su reelección ofrece algunas ventajas notables para la gobernabilidad de Ecuador. El resultado asegura la continuidad de la política a corto plazo y evita las posibles perturbaciones de un cambio político abrupto. Es probable que Noboa redoble la apuesta por políticas pro-empresariales, profundice los lazos con el FMI y los inversionistas extranjeros, y persiga estrategias de seguridad de línea dura con el apoyo de socios internacionales, especialmente Estados Unidos . También está bien posicionado para construir una mayoría funcional en la Asamblea Nacional, lo que le da el respaldo legislativo necesario para impulsar reformas largamente esperadas. Quizás lo más importante es que un mandato completo de cuatro años puede permitirle atraer a funcionarios y tecnócratas de mayor calibre a su nueva administración, una debilidad persistente durante su gobierno de transición.

Finalmente, los ecuatorianos dieron un salto de fe, no en reconocimiento de logros, sino con la esperanza de algo mejor. Noboa ahora tiene un mandato, tiempo y herramientas políticas. Queda por ver si podrá lograr un cambio efectivo.

María Teresa Escobar - Periodista independiente radicada en Quito

Con su victoria del 13 de abril, el presidente Daniel Noboa le propinó la tercera derrota consecutiva al partido populista Revolución Ciudadana (RC) del expresidente Rafael Correa en una elección presidencial.

Aunque el RC haya sufrido un revés, sigue siendo una fuerza política importante, lo que contribuye a la creciente lista de desafíos de Noboa. Si bien ningún partido obtuvo los 76 escaños necesarios para obtener la mayoría absoluta en la Asamblea Nacional tras las elecciones legislativas de febrero, la coalición RC-Reto obtuvo 67 escaños, y el partido Acción Democrática Nacional (ADN) del presidente tiene 66. No obstante, Noboa ahora tiene la ventaja de negociar alianzas.

Elegido en 2023 para completar el mandato del expresidente Guillermo Lasso después de que este último acortara su mandato, Noboa enfrenta quizás el período más difícil en la historia de la atribulada nación andina de 18 millones de personas.

Por ahora, los economistas de mercado y los partidarios de la dolarización de Ecuador respiraron aliviados. Pronto se reanudarán las conversaciones con el FMI como parte de un programa de crédito de 4000 millones de dólares diseñado para aliviar el pago de la deuda pública de Ecuador.

Se espera que una reforma fiscal aumente los ingresos públicos, y la administración está mejor posicionada para buscar acuerdos a largo plazo con inversores privados para impulsar la menguante producción petrolera del país.

Pero en medio de la violencia y una crisis energética aún sin resolver que dejó a los ecuatorianos soportando cortes de electricidad de 12 horas en el último trimestre de 2024, lograr el crecimiento del PBI del 4% prometido por Noboa este año y mantener la disciplina fiscal siguen siendo pruebas importantes para una administración que ya enfrenta una batalla cuesta arriba.

En el nuevo mandato de Noboa, que se extenderá hasta mayo de 2029, la ciudadanía espera ver medidas radicales para combatir la violencia. Muchos ecuatorianos consideran la violencia y la inseguridad sus principales preocupaciones, y la popularidad de Noboa dependerá del éxito de su plan de seguridad Phoenix. Desde 2019, Ecuador se ha visto inmerso en un violento conflicto contra bandas criminales impulsadas por el tráfico de cocaína y armas, la trata de personas, la extorsión, el lavado de dinero y la minería ilegal de oro.

Durante su campaña presidencial, Noboa anunció un acuerdo con el contratista militar estadounidense Erik Prince para entrenar a las fuerzas de seguridad ecuatorianas como parte de su Plan Fénix. El plan de Noboa también incluye la construcción de una base naval en la ciudad costera de Manta para albergar eventualmente a tropas estadounidenses. En 2008, Correa ordenó a las tropas estadounidenses que desalojaran una base militar en Manta.

Se requerirá una estrategia multiinstitucional a largo plazo para desmantelar las estructuras financieras, logísticas, políticas y sociales que facilitan una amplia gama de actividades ilegales en Ecuador. Queda por ver si el gobierno de Noboa tiene la capacidad o el margen político para implementar con éxito una serie de reformas e iniciativas institucionales para desarticular las complejas dinámicas criminales.

LA NACION

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